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大通湖:现代农业正芳菲
责任编辑:易元香 来源:湖南日报   发布时间:2013-03-19

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洞庭湖边,镶嵌着一颗璀璨的明珠。她是国家现代农业示范区,沃土无垠,碧波万顷,稻香鱼肥,风景如画。人们在这方热土上辛勤耕耘,田园生活与现代文明完美融合,其乐融融。这个好地方便是益阳市大通湖区。

凭借资源产业优势,大通湖区跻身全国无公害农产品标准化示范场、全国400个蔬菜重点产区和湖南省11个优质棉生产重点县(市、区),其粮食生产商品率高达90%以上,一直名列全省前茅。

产业崛起积聚现代农业底气

沿省道202线往湘北方向行驶进入大通湖区,你会看到这样一番景象:一马平川的土地上,硬化沟渠如“井”字纵横交错,宽阔的田间道路上车轮滚滚,成片的稻田棉田一望无垠,勾勒出一幅生机盎然的图画。

农业迈向现代化,基础设施须先行。近年来,在中央各项惠农政策的扶持和上级鼎力支持下,大通湖区的农田水利基础设施建设风生水起。2010年底实施的“环洞庭湖综合治理”土地整理项目,3年内将完成投资近3亿元。目前已完成投资2亿多元,实施面积近10万亩,新增耕地2000多亩。项目完成区已全部实现了主排灌沟和通村干道的硬化,以及中低产田丰产高产建设目标。当地村民赞曰:地肥了,路平了,水足了,民富了。今年,该区还专门成立了“涉农项目办”,整合各类涉农资金,实行集中连片开发建设,投入农田水利基础设施建设的各类资金高达1.6亿元。

土地信托流转,做大做强了特色产业,加快了农民致富步伐。由乡镇注资成立的土地托管(信托)公司,将农户土地经营权进行归集,建立土地流转档案和信息数据库,定期将招商信息在“大通湖土地信息投资网”上发布,引进大户或企业进行规模经营。土地信托流转这种新模式,为促进城乡资本流动、消除城乡二元结构找到了新的突破口。今年来,该区土地流转面积达11.2万亩,其中信托流转面积4.29万亩,占流转面积的38%,信托储备土地达1.8万亩。企业(大户)与各乡镇国有土地经营公司签订土地租赁合同76份,其中500亩以上的规模经营农业企业或大户13家。

口口香米业、亚泰轩实业、四海农业、众盛农业、艺景农庄、烟村公司等企业,通过集中流转土地,或种植优质稻谷,或发展有机蔬菜,或兴建万头猪场,或开发生态立体农业,形成了规模经营效应。河坝种植合作社、北洲子生猪养殖合作社、千山红金雁子病虫害统防统治协会等28个农村专合组织,带动农户3.2万多户。

规模经营使“一村一品”特色农业经济勃然兴起,区内现有蔬菜、禽畜、水产等种植养殖专业村32个,占全区行政村数量的42%。同时,通过土地信托流转,每个农户土地租金、惠农补贴再加上打工收入,一年纯收入至少增加了2-3万元。蔬菜产业是大通湖区种植业中面积、产量、效益增长最快的产业。今年初,大通湖区制订了蔬菜发展“三年行动计划”,计划三年内蔬菜种植面积扩大到18万亩以上,蔬菜年产量突破100万吨。

绿色农产品是大通湖区现代农业的靓丽名片。该区制定了21种主要农产品无公害生产技术操作规程和8项绿色食品生产技术操作规程,这些规程已相继成为国家标准。目前,大通湖区农产品已有3个获得有机认证,11个获得绿色认证,13个获得无公害认证,全区通过绿色食品和无公害农产品认证的基地面积占耕地和水产品养殖总面积的95%以上。

大通湖区还与湖南农业大学、中南林业科技大学等高等院校和科研单位实行合作,引进新技术、新项目,提高土地产出率和劳动生产率,加快农业现代化进程。目前,双方签订了建设棉花科学试验示范基地、万亩有机蔬菜示范基地等12个项目,有几十项科研成果在大通湖区得到推广运用。湖南农业大学组建了7支志愿服务团队,选派了12名博士担任首席专家,深入镇、村指导发展棉花、香稻、有机蔬菜和名特优水产等种养业,村民获利颇丰。

农产品加工业成为发展现代农业的强劲引擎。目前,大通湖区拥有国家级、省级和市级农业产业化龙头企业20家。以口口香米业、金北顺纸业、普华纺织、天泓水产,锦大水产、三星公司、天诚食品等龙头企业为支撑,该区农业产业化体系已初具规模,造纸、纺织、食品加工、林板材加工等支柱产业迅速崛起。目前,大通湖区已有粮食加工企业5家,产能达到50万吨,其中口口香米业产能达到30万吨,先后捧回了农业产业化国家重点龙头企业、国家高新技术企业、全国粮油加工50强企业等牌匾,被纳入“湖南湘米工程”重点项目建设单位,成为省、市上市重点后备企业。和平水产、锦大水产、天泓渔业被湖南出入境检验检疫局认定为供港澳、日韩出口动物养殖企业,获得了淡水活产品出口经营权。三星公司生产的“风味飘香猪肉”,畅销国内市场。普华纺织每年产能达到15万锭纱,精纺49S高支纱成为国外高档品牌服装的面料用纱。

特色在规模发展中优化,产业在龙头舞活中升级。依托丰富的自然资源和工业基础,大通湖区着力打造“六大基地”:国家级粮食储备基地、国家级棉纺与油料加工基地、国家级淡水鱼囤养基地、中南最大的药用辅料基地、湖南最大的林板材一体化基地、湘北第一蔬菜重镇基地。并构建“一园带四区”产业聚集平台,推动优势产业项目向园区集中,发挥集群效应。

旅游造势彰显现代农业特色

田园风光,水乡风情,大通湖区极具诗情画意,令人心驰神往。

“山美张家界,水美大通湖”。素有“三湘第一湖”美称的大通湖水域面积12.4万亩,浩浩汤汤,灵气逼人,吸引了八方来客。喜欢垂钓的,带上工具,随便找一处水面甩下钓竿,怡然自乐;或随当地渔民乘船到湖中去撒网、收网,感受更地道的渔民生活。你还可以泛舟湖上,看鹰击长空,观鱼翔浅底,听鸟叫雀鸣,陶然于“舟行碧波上,人在画中游”的仙境。喜欢冒险的游客可以在大湖中游泳冲浪,一显身手。若沿湖堤漫步,亭台楼榭相映成趣,绿色长廊绵延十里,堤边荷塘点缀其间,生态休闲气息扑面而来。

广袤田园风景如画。油菜花海蔚为壮观,十里荷廊荷花聘婷,千亩葡萄果香飘溢,水乡民居绿树环绕。垸外东洞庭湿地百鸟翔集,漉湖苇荡神秘撩人,令人流连忘返。

历史文化绵延深厚。“王家坝遗址”记录了6000年前的大溪文化,古老厚重。从5大农场各有特色到整合资源撤场建区,数十年沧桑巨变,农垦文化、军垦文化、知青文化一路传承,并不断弘扬。

美食风味独具特色。大通湖区是天然的优质水产养殖基地,孕育出了领“鲜”市场的水产品。“大通湖”牌注册商标被认定为湖南省著名商标,“大通湖”牌鳙鱼、大闸蟹、黄鳝、中华鳖通过国家绿色食品A级认证。游湖玩水后,品尝洞庭全鱼席,河蟹八吃、龙虾十二吃、红烧水鱼、多味鱼丸、泥鳅钻豆腐等几十个品种,让你大快朵颐,齿颊留香。

大通湖区着力挖掘和利用洞庭湖湿地、渔业生态、农垦文化、特色饮食等自然和人文资源,围绕建设“水秀大通湖”、“田园大通湖”主题,推进现代农业与旅游经济的融合,促使二者互动双赢。他们快马加鞭打造“东部乡村风情观光”、“西部生态休闲体验”、“北部亲水度假”3大旅游板块。千山红葡萄庄园、农垦博物馆、南湾湖军事拓展基地、大通湖旅游度假区、北洲子湿地公园、金盆鱼虾风味美食街、诗画第一村(烟村)、江南第一庄(艺景农庄)等景点将为大通湖锦上添花。台资企业珠海市艺景投资有限公司投资8200万元建设“江南第一庄”——艺景农庄,发展集生产、休闲、观光旅游于一体的高效环保农业经济,主要景点项目包括农业种养殖业生产体验、垂钓休闲、水上乐园、沙滩摩托和四季泳池等,现已完成前期投资2000万元。全国劳模、本土企业家彭锦辉倾心打造湖南五星级乡村旅游点锦大渔村,拟投资近4000万元,在现有基础上,建设别具特色的水上高尔夫球场、儿童水上乐园和大湖观光长廊等。目前,投资400万元的水上高尔夫球场已基本建成。

与此同时,邀请知名艺术家作画、摄影、采风,举办“大湖捕捞节暨大闸蟹美食旅游节”等活动,开发农垦游戏软件,并较高水准地建成通盛花园大酒店、洞庭渔家、百味渔馆等星级酒家、农家乐和渔家乐,推动文化生态旅游业加速发展。2011年,该区共接待游客26万多人次,实现旅游总收入2.14亿元。截至今年9月底,接待游客21万多人次,实现旅游收入1.73亿元。

现代农业丰富旅游业内涵,旅游业提升现代农业美誉度。二者比翼齐飞,让大通湖绽放出无穷的风韵和魅力。

城乡统筹增添现代农业后劲

土地规模经营和农产品产业化,是发展现代农业的关键所在。如何加快二者的进程?大通湖区在统筹城乡发展中找到了答案。

作为益阳市统筹城乡发展试验区,大通湖区着力推进城乡空间布局、生产生活基本条件、产业、公共服务和社会管理一体化。该区紧密结合区情,形成了“两流转、三保障、四集中、四文明”为主要内容的远郊统筹城乡发展模式。“两流转”即责任田经营权流转、宅基地指标流转,“三保障”即住房、社保、就业保障,“四集中”即土地向产业企业、农民居住向城镇和中心村庄、企业向工业园区、资金向项目区集中,“四文明”即物质、精神、政治、生态文明。城乡经济社会一体化发展战略,无疑使现代农业如虎添翼,突飞猛进。

大通湖区重点编制了新一轮中心城区、镇、村和居民点布局规划,以河坝中心城区为中心,辐射北洲子、金盆、千山红、大通湖渔场4个集镇,带动若干个中心村庄、新农村示范片、生态示范片建设,形成“14X”的城乡空间布局一体化体系,并做到城乡水、电、路、通信等基础设施建设“一盘棋”。

在规划引领下,大通湖区加快中心城区建设,近4年来累计投资20亿元,先后建成工业园区、胡子口沿河风光带、市民广场、生态公园,拉通主干道20多条,完成了惠民小区、步行街、盛世华都、湖乡缘小区、金泰物流农贸市场等建设项目,完善了供水、供电、污水排放和垃圾处理等设施,“滨湖特色明珠小城”已初具规模。

与“滨湖新城”相呼应,大通湖区规划改扩建4个集镇、新建19个中心村庄和4个安居小区。小城镇建设各具特色,北洲子镇工业风生水起,凸显产业集聚效应;沙堡洲办事处突出湖乡特色,旅游业兴旺;千山红镇被誉为该区“南大门”,商贸繁华;金盆镇文化底蕴深厚,美食闻名遐迩。中心村庄和安居小区主体工程建设热火朝天,教育、卫生、文化、购物等公共服务平台以及电力、通讯、有线电视、自来水等基础设施建设整体推进。金盆镇王家坝中心村庄以联户建房的方式建起了首批3栋共计48套住房,农户搬迁入住后将节约宅基地面积近40亩。总投资3486万元的沙堡洲办事处湖乡缘安居小区自2009年开工建设,已完成第一、二期8栋共计205套住房的工程建设,第三期2106套住房建设正在施工之中。项目竣工后,将有135户世世代代栖居水上的渔民喜迁新居。

与此同时,按照主要产业项目向工业园区集中、配套产业项目向工业小区集中的思路,打造以区工业园为核心,辐射北洲子工业小区、金盆纺织工业小区、千山红工业小区、沙堡洲水产品加工小区的“一园带四区”产业聚集平台,发挥集群效应,为农业产业化强筋健骨。坐落在北洲子镇的“口口香”米业,采用“公司+农户+基地”的方式,今年在大通湖区内流转土地8000多亩建立优质稻基地,近年还安排当地农民70人入企工作,企业和农民获得双赢。以打造中国湖泊低碳循环渔业第一湖为目标的“天泓”渔业,从16户渔民手中流转260亩鱼池、旱地,建设水产品加工科技示范园,加大新产品开发力度,提高水产品附加值和市场占有率。流转水面、土地的渔民可自由选择入企业工作或外出打工。

城乡空间布局和产业一体化,强化了城镇对于乡村的辐射带动功能,为工业反哺农业、城市支持乡村构筑了坚实的平台。

为解除现代农业发展的桎梏,推进要素资源在城乡间合理流动,大通湖区创新城乡管理体制机制。允许“两类”农民登记为城镇居民户口,一类是自愿流转责任田承包经营权、放弃宅基地进城购房的农民;另一类是愿意选择城镇居民社保医保的农民。通过变通户籍管制,积极创造条件,让农民充分享有城镇居民养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险等各类保险品种的自由选择权,消除其后顾之忧。为鼓励农民向城镇和中心村庄集中,制定了《廉租房配租、中心村庄建房和农民进城购房暂行规定》,对进城购房和到中心村庄集中居住的农民给予优惠政策和适当补助。同时制定《项目资金管理实施办法》,把全区76个行政村规划成19个项目区,按照“以中心村庄为主,兼顾面上”的原则,将所有涉农资金70%的份额集中投向项目区,30%的份额用于推进面上工作。

沃土生精华。大通湖区现代农业在优良的环境中高歌向前,为区域经济发展输送着巨大的能量。“十一五”期间,该区GDP、财政总收入、农村居民人均纯收入年均增长25.1%28.1%18.0%。今年19月,GDP、财政总收入和农民人均现金收入同比增长12%5.5%16.44%

站在新的起点上,大通湖区现代农业风头正劲,景色无边。

                                湖南日报记者 郭云飞 通讯员 赵文 王娴 王光华

  

 

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