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系列宣传之二:种子法十二项制度设计
责任编辑:易元香 来源:法规股   发布时间:2016-04-01

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一、种业安全制度

【质量安全】第一条  提高种子质量,推动种子产业化。

【粮食安全】第一条  发展现代种业,保障国家粮食安全。

【数量安全】第六条  省级以上人民政府建立种子备制度,主要用于发生灾害时的生产需要及余缺调剂,保障农业生产安全。对备的种子应当定期检验和更新。种子备的具体办法由国务院规定。

 第五十三条  由于不可抗力原因,为生产需要必须使用低于国家或者地方规定标准的农作物种子的,应当经用种地县级以上地方人民政府批准。

      【生物安全】第七条  转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价,并采取严格的安全控制措施。国务院农业主管部门应当加强跟踪监管并及时公告有关转基因植物品种审定和推广的信息。具体办法由国务院规定。

第四十三条  运输或者邮寄种子应当依照有关法律、行政法规的规定进行检疫。

 第五十四条  从事品种选育和种子生产经营以及管理的单位和个人应当遵守有关植物检疫法律、行政法规的规定,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的传播和蔓延。

 禁止任何单位和个人在种子生产基地从事检疫性有害生物接种试验。

【进出口安全】第六十二条  国家建立种业国家安全审查机制。境外机构、个人投资、并购境内种子企业,或者与境内科研院所、种子企业开展技术合作,从事品种研发、种子生产经营的审批管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

二、种质资源保护制度

      【资源保护】第九条  国家有计划地普查、收集、整理、鉴定、登记、保存、交流和利用种质资源,定期公布可供利用的种质资源目录。 第十条  国务院农业主管部门应当建立种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门可以根据需要建立种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地。

【资源利用】种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地的种质资源属公共资源,依法开放利用。

     【国家主权】第十一条  国家对种质资源享有主权,任何单位和个人向境外提供种质资源,或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的,应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提出申请,并提交国家共享惠益的方案;受理申请的农业主管部门经审核,报国务院农业主管部门批准。

      【采集批准】禁止采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源。因科研等特殊情况需要采集或者采伐的,应当经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的农业主管部门批准。

【占用批准】占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的,需经原设立机关同意。

    三、品种选育制度

【明确了科研院所和种子企业育种的关系】第十二条  国家支持科研院所及高等院校重点开展育种的基础性、前沿性和应用技术研究,以及常规作物、主要造林树种育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。

      国家鼓励种子企业充分利用公益性研究成果,培育具有自主知识产权的优良品种;鼓励种子企业与科研院所及高等院校构建技术研发平台。

【明确了财政资金形成品种权的归宿】 第十三条  由财政资金支持形成的育种发明专利权和植物新品种权,除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外,授权项目承担者依法取得。

【明确财政资金形成成果转让形式】由财政资金支持为主形成的育种成果的转让、许可等应当依法公开进行,禁止私自交易。

【明确了种业科研发展的趋势】建立以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系。国家加强种业科技创新能力建设,促进种业科技成果转化,维护种业科技人员的合法权益。

 四、品种审定制度

相同点3条:

【保留了审定制度】第十五条 国家对主要农作物实行品种审定制度。

【审定委员会由农业部门设定】第十六条  国务院和省、自治区、直辖市人民政府的农业主管部门分别设立由专业人员组成的农作物品种和林木品种审定委员会。

【设立两级审定】主要农作物品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。 第十九条  通过国家级审定的农作物品种和林木良种由国务院农业主管部门公告,可以在全国适宜的生态区域推广。通过省级审定的农作物品种和林木良种由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门公告,可以在本行政区域内适宜的生态区域推广

不同点9条:

【减少了主要农作物品种审定的种类,由28种减少到5种】

【育繁推一体化企业开设绿色通道有了法律定位,并且没有作物限制,同时可以在国家和省两级实施】 第十七条  实行选育生产经营相结合,符合国务院农业主管部门规定条件的种子企业,对其自主研发的主要农作物品种、主要林木品种可以按照审定办法自行完成试验,达到审定标准的,品种审定委员会应当颁发审定证书。

【简化了引种程序,由批准变为备案,在某种程度上可以视为告知,同一生态区没有相邻省的限制】其他省、自治区、直辖市属于同一适宜生态区的地域引种农作物品种、林木良种的,引种者应当将引种的品种和区域报所在省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门备案

【增加了品种三性要求】申请审定的品种应当符合特异性、一致性、稳定性要求。

【按照市场要求调整品种审定标准】审定办法应当体现公正、公开、科学、效率的原则,有利于产量、品质、抗性等的提高与协调,有利于适应市场和生活消费需要的品种的推广。

【增加了对企业责任约束】种子企业对试验数据的真实性负责,保证可追溯,接受省级以上人民政府农业主管部门和社会的监督。

【增加了品种审定的区域协作】第二十条 省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门应当完善品种选育、审定工作的区域协作机制,促进优良品种的选育和推广。

【增加了品种退出机制】 第二十一条  审定通过的农作物品种出现不可克服的严重缺陷等情形不宜继续推广、销售的,经原审定委员会审核确认后,撤销审定,由原公告部门发布公告,停止推广、销售。

【增加了工作人员的要求】 品种审定委员会承担主要农作物品种和主要林木品种的审定工作,建立包括申请文件、品种审定试验数据、种子样品、审定意见和审定结论等内容的审定档案,保证可追溯在审定通过的品种依法公布的相关信息中应当包括审定意见情况,接受监督。

      在制定、修改审定办法时,应当充分听取育种者、种子使用者、生产经营者和相关行业代表意见。

      品种审定实行回避制度。品种审定委员会委员、工作人员及相关测试、试验人员应当忠于职守,公正廉洁。对单位和个人举报或者监督检查发现的上述人员的违法行为,省级以上人民政府农业主管部门和有关机关应当及时依法处理。

  五、品种登记制度 

【登记制度】第二十二条  国家对部分非主要农作物实行品种登记制度。列入非主要农作物登记目录的品种在推广前应当登记。

      【登记原则】实行品种登记的农作物范围应当严格控制,并根据保护生物多样性、保证消费安全和用种安全的原则确定。登记目录由国务院农业主管部门制定和调整。

      【登记文件】申请者申请品种登记应当向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门提交申请文件和种子样品,并对其真实性负责,保证可追溯,接受监督检查。申请文件包括品种的种类、名称、来源、特性、育种过程以及特异性、一致性、稳定性测试报告等。

      【登记程序】省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门自受理品种登记申请之日起二十个工作日内,对申请者提交的申请文件进行书面审查,符合要求的,报国务院农业主管部门予以登记公告。

      【失信责任】对已登记品种存在申请文件、种子样品不实的,由国务院农业主管部门撤销该品种登记,并将该申请者的违法信息记入社会诚信档案,向社会公布;给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的,依法承担赔偿责任。

      对已登记品种出现不可克服的严重缺陷等情形的,由国务院农业主管部门撤销登记,并发布公告,停止推广。

      【特别主体第二十四条  在中国境内没有经常居所或者营业场所的境外机构、个人在境内申请品种审定或者登记的,应当委托具有法人资格的境内种子企业代理。      

【审定与登记的区别】第二十三条  应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售

      应当登记的农作物品种未经登记的,不得发布广告、推广,不得以登记品种的名义销售。

 六、新品种保护制度

      【强化品种权授权条件】第二十五条  国家实行植物新品种保护制度。对国家植物品种保护名录内经过人工选育或者发现的野生植物加以改良,具备新颖性、特异性、一致性、稳定性和适当命名的植物品种

为条例上升为法留口子】由国务院农业主管部门授予植物新品种权,保护植物新品种权所有人的合法权益。植物新品种权的内容和归属、授予条件、申请和受理、审查与批准,以及期限、终止和无效等依照本法、有关法律和行政法规规定执行。

      【突出创新和获取经济权益】国家鼓励和支持种业科技创新、植物新品种培育及成果转化。取得植物新品种权的品种得到推广应用的,育种者依法获得相应的经济利益。

      【明确申请授权顺序】第二十六条  一个植物新品种只能授予一项植物新品种权。两个以上的申请人分别就同一个品种申请植物新品种权的,植物新品种权授予最先申请的人;同时申请的,植物新品种权授予最先完成该品种育种的人。

      【规范授权品种名称】第二十七条  授予植物新品种权的植物新品种名称,应当与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经授权后即为该植物新品种的通用名称。

      下列名称不得用于授权品种的命名:

      (一)仅以数字表示的;

      (二)违反社会公德的;

      (三)对植物新品种的特征、特性或者育种者身份等容易引起误解的。

      同一植物品种在申请新品种保护、品种审定、品种登记、推广、销售时只能使用同一个名称。生产推广、销售的种子应当与申请植物新品种保护、品种审定、品种登记时提供的样品相符。

      【授权品种运用】第二十八条  完成育种的单位或者个人对其授权品种,享有排他的独占权。任何单位或者个人未经植物新品种权所有人许可,不得生产、繁殖或者销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料;但是本法、有关法律、行政法规另有规定的除外。第二十九条  在下列情况下使用授权品种的,可以不经植物新品种权所有人许可,不向其支付使用费,但不得侵犯植物新品种权所有人依照本法、有关法律、行政法规享有的其他权利:  (一)利用授权品种进行育种及其他科研活动; (二)农民自繁自用授权品种的繁殖材料。      第三十条  为了国家利益或者社会公共利益,国务院农业主管部门可以作出实施植物新品种权强制许可的决定,并予以登记和公告。取得实施强制许可的单位或者个人不享有独占的实施权,并且无权允许他人实施。

【型式检验,是对一个或多个具有生产代表性的产品样品利用检验手段进行合格评价。】

七、品种认证制度

⑴ 分清层次,掌握主题    种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。

围绕“认证机构”,其主题是“传递信任”,目标是要打造机构品牌。要求认证机构开展认证活动要以认证质量作为自身工作的生命线,严格遵循法律法规、认证标准、认证程序,切实做到认证检测过程规范有序、认证结果真实可信,以过硬的认证结果传递信任。

经认证合格的,可以在包装上使用认证标识。

围绕“认证标识”,其主题是“服务发展”,目标是要打造制度品牌。按照最大限度地挖掘需求、培育需求、满足需求的导向,积极服务种业做大做强、服务农业结构调整、服务“走出去”战略、引导农民使用等方面出发,通过种子最终使用者的感受认同树立认证公信力,创建认证品牌,推动认证事业发展。

(2)提挈内容,理清脉络    种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。

1、明确主体是认证机构,而且这个主体必须具有“资质”的,也就是机构具有基本条件和技术能力,“具有”要通过国家认可。

2、明确了认证性质是自愿性或者推荐性。

3、明确是种子认证,即产品认证。

主线脉络:“设立与审批--行为规范--监督检查--法律责任”

经认证合格的,可以在包装上使用认证标识。

4、认证合格(认证证书),是指已获得认证证书。

5、认证标识(也称标志):依据认证证书,由认证机构发放标识或者授权企业将标识印制在种子包装上。

主线脉络,“认证证书---认证标志---监督检查---罚责”

(3)拓展阅读,融会贯通      种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。

《中华人民共和国认证认可条例》(国务院令第390号,20039月)

第九条  设立认证机构,应当经国务院认证认可监督管理部门批准,并依法取得法人资格后,方可从事批准范围内的认证活动。未经批准,任何单位和个人不得从事认证活动。

     第十条  设立认证机构,应当符合下列条件:

(一)有固定的场所和必要的设施;

(二)有符合认证认可要求的管理制度;

(三)注册资本不得少于人民币300万元;

(四)有10名以上相应领域的专职认证人员。

从事产品认证活动的认证机构,还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

   八、种子生产经营许可制度

      【许可主体】第三十一条  从事种子进出口业务的种子生产经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门审核,国务院农业主管部门核发。

      从事主要农作物杂交种子及其亲本种子的生产经营以及实行选育生产经营相结合,符合国务院农业主管部门规定条件的种子企业的种子生产经营许可证,由生产经营者所在地县级人民政府农业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门核发。

      前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证,由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业主管部门核发。

      只从事非主要农作物种子生产的,不需要办理种子生产经营许可证。

      【许可条件】第三十二条  申请取得种子生产经营许可证的,应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员,以及法规和国务院农业主管部门规定的其他条件。

      从事种子生产的,还应当同时具有繁殖种子的隔离和培育条件,具有无检疫性有害生物的种子生产地点。

      申请领取具有植物新品种权的种子生产经营许可证的,应当征得植物新品种权所有人的书面同意。

      【许可内容】第三十三条  种子生产经营许可证应当载明生产经营者名称、地址、法定代表人、生产种子的品种、地点和种子经营的范围、有效期限、有效区域等项。

      前款事项发生变更的,应当自变更之日起三十日内,向原核发许可证机关申请变更登记。

      除本法另有规定外,禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。

【许可范围】第三十八条  种子生产经营许可证的有效区域由发证机关在其管辖范围内确定。实行选育生产经营相结合,符合国务院农业主管部门规定条件的种子企业的生产经营许可证的有效区域为全国。

    【标准生产】第三十四条  种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验、检疫规程。

【特别规定】第三十七条  农民个人自繁自用的常规种子有剩余的,可以在当地集贸市场上出售、串换,不需要办理种子生产经营许可证。

九、备案档案和包装标签制度

强化了生产经营备案和档案制度,实现档案管理与标签管理相结合,突出种子可追溯,是实现种子市场化管理的有益探索,既有利于企业强化自律,加强诚信建设,也有利于政府强化全程监管,净化种业发展环境。

【委托产销备案】种子生产经营者种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构的,专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业主管部门备案。      

【生产经营档案】第三十六条  种子生产经营者应当建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案,保证可追溯种子生产经营档案的具体载明事项,种子生产经营档案及种子样品的保存期限由国务院农业主管部门规定。

       【种子包装】第四十条  销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外。

      大包装或者进口种子可以分装;实行分装的,应当标注分装单位,并对种子质量负责。

      【种子标签】第四十一条  销售的种子应当符合国家或者行业标准,附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。

      标签应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码,以及国务院农业主管部门规定的其他事项。

      销售授权品种种子的,应当标注品种权号。

      销售进口种子的,应当附有进口审批文号和中文标签。

      销售转基因植物品种种子的,必须用明显的文字标注,并应当提示使用时的安全控制措施。

      种子生产经营者应当遵守有关法律、法规的规定,诚实守信,向种子使用者提供种子生产者信息、种子的主要性状、主要栽培措施、适应性等使用条件的说明、风险提示与有关咨询服务,不得作虚假或者引人误解的宣传

     【种子广告】第四十二条  种子广告的内容应当符合本法和有关广告的法律、法规的规定,主要性状描述应当与审定、登记公告一致。

      【违规责任】第四十六条  种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实,遭受损失的,种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿,也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失。属于种子生产者或者其他经营者责任的,出售种子的经营者赔偿后,有权向种子生产者或者其他经营者追偿;属于出售种子的经营者责任的,种子生产者或者其他经营者赔偿后,有权向出售种子的经营者追偿

 十、种子监督管理制度

      突出了严管下的市场运作模式,一方面,鼓励企业自律,另一方面,强化行政监督检查手段,赋予了主管部门新的职能,提高监管效率。

在强化监管手段方面:

增加了检验方法制定的职能】(今后可以通过部门规章对种子质量标准进行规范,根据农业生产的需要及时调整检测方法。)第四十七条 农业主管部门应当加强对种子质量的监督检查。种子质量管理办法、行业标准和检验方法,由国务院农业主管部门制定。

【确立了快速检测方法的法律地位】(现在种子监管的突出问题是套牌侵权的问题,原来只是检测四项指标,DUS检测在时间上又受限制,无法对违法行为及时查处。目前打假上更多用到DNA的检测方法,为目前的打假提供了便利,但部分地区或法院不采信,今后只要农业部规定的快速检测方法就具有法律效力,但人大也对快速检测进行了限制,复检不得采用同一检测方法。)农业主管部门可以采用国家规定的快速检测方法对生产经营的种子品种进行检测,检测结果可以作为行政处罚依据。被检查人对检测结果有异议的,可以申请复检,复检不得采用同一检测方法。因检测结果错误给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。

    【取消农作物种子检验员考核】(通过加强检测机构的考核,来保证检验结果的科学公正。)第四十八条 农业主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验。 承担种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件、能力,并经省级以上人民政府有关主管部门考核合格。种子质量检验机构应当配备种子检验员。种子检验员应当具有中专以上有关专业学历,具备相应的种子检验技术能力和水平。

    【扩大了假种子的范围】(没有标签都是假种子。但去掉产地与标识不符为假种子条款,产地与品种没有直接关系。) 第四十九条 禁止生产经营假、劣种子。农业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为,保护农民合法权益,维护公平竞争的市场秩序。下列种子为假种子:(一)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的; (二)种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的

      【合并了劣种子条款】(劣种子定义减少因变质不能做种子用和杂草种子超标两款,主要是包含在质量低于国家规定标准内。)下列种子为劣种子:(一)质量低于国家规定标准的;(二)质量低于标签标注指标的;(三)带有国家规定的检疫性有害生物的。

【赋予监管部门五项行政强制权】(以前没有明确农业行政主管部门行政强制权。第四、第五项行政强制权的行使应谨慎。在开展监督检查行动中,当事人明确拒绝、阻挠执法行为的应承担相应的法律责任,并有相对应的处罚条款。)第五十条 农业主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业主管部门依法履行种子监督检查职责时,有权采取下列措施:(一)进入生产经营场所进行现场检查;(二)对种子进行取样测试、试验或者检验;(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;(四)查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子,以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等;(五)查封违法从事种子生产经营活动的场所。

农业主管部门依照本法规定行使职权,当事人应当协助、配合,不得拒绝、阻挠。

【明确了执法主体】(所属与委托的区别,在受农业厅(局)委托的情况下,所属与委托的执法地位的效力和职能完全相同的,关键要取得农业厅(局)的委托。) 农业主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构,可以开展种子执法相关工作。

规范了管理人员行为第五十六条  农业主管部门及其工作人员,不得参与和从事种子生产经营活动。

在加强企业自律方面:

【明确协会的地位和职能】(加强信用建设,通过第三方的机构帮助我们加强市场监管。国家信用体系的建设中,一旦有不诚信的记录,将会对个人带来很大的限制。)第五十一条 种子生产经营者依法自愿成立种子行业协会,加强行业自律管理,维护成员合法权益,为成员和行业发展提供信息交流、技术培训、信用建设、市场营销和咨询等服务。

【鼓励企业开展种子认证】(既是推进种业走出去的必备条件,也可以提高企业管理水平,提升品牌效益。) 第五十二条 种子生产经营者可自愿向具有资质的认证机构申请种子质量认证。经认证合格的,可以在包装上使用认证标识。

【建立全国统一的种业信息平台】(实现国家、省、市、县四级所有行政管理信息互联互通,既方便企业办理行政审批事项,又有利于加强企业信用监管。实现品种审定、引种备案、品种登记、品种保护,种子生产经营许可,4种不办证的备案都需要网上申请,所有许可联网出证,种子市场供求、价格及市场监管信息网上查询;统一分配种子标签信息代码,引导企业实现种子全程可追溯。省级建一个信息平台,农业部建立全国统一的信息平台之后,形成全国种业的大数据,提升种业管理的信息化水平,方便管理部门进行监管,方便企业维护自己权益,也方便使用者选种;同时通过管理品种标准品库,做到审定、保护、登记之间的协调一致,一品一名一个标样,提高监管效率。)第五十五条 省级以上人民政府农业主管部门应当在统一的政府信息发布平台上发布品种审定、品种登记、新品种保护、种子生产经营许可、监督管理等信息。

      国务院农业主管部门建立植物品种标准样品库,为种子监督管理提供依据。

十一、种子进出口和对外合作制度

    从普通种子、亲本种子、试验用种的进出口在检疫、许可、质量隔离等方面提出具体要求,进行了明确规范。

      【检疫要求】第五十七条  进口种子和出口种子必须实施检疫,防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入境内和传出境外,具体检疫工作按照有关植物进出境检疫法律、行政法规的规定执行。

      【许可要求】第五十八条  从事种子进出口业务的,除具备种子生产经营许可证外,还应当依照国家有关规定取得种子进出口许可。

      从境外引进农作物、林木种子的审定权限,农作物、林木种子的进口审批办法,引进转基因植物品种的管理办法,由国务院规定。

      【质量要求】第五十九条  进口种子的质量,应当达到国家标准或者行业标准。没有国家标准或者行业标准的,可以按照合同约定的标准执行。 第六十一条  禁止进出口假、劣种子以及属于国家规定不得进出口的种子。

      【流向要求】第六十条  为境外制种进口种子的,可以不受本法第五十八条第一款的限制,但应当具有对外制种合同,进口的种子只能用于制种,其产品不得在境内销售。

      【隔离要求】从境外引进农作物或者林木试验用种,应当隔离栽培,收获物也不得作为种子销售。

    十二、种业扶持制度

【全产业链扶持】第六十三条  国家加大对种业发展的支持。对品种选育、生产、示范推广、种质资源保护、种子储备以及制种大县给予扶持。

      国家鼓励推广使用高效、安全制种采种技术和先进适用的制种采种机械,将先进适用的制种采种机械纳入农机具购置补贴范围。

      国家积极引导社会资金投资种业。

      【基础设施扶持】第六十四条  国家加强种业公益性基础设施建设。

      对优势种子繁育基地内的耕地,划入基本农田保护区,实行永久保护。优势种子繁育基地由国务院农业主管部门商所在省、自治区、直辖市人民政府确定。

      第六十五条 对从事农作物品种选育、生产的种子企业,按照国家有关规定给予扶持。

      【金融信贷扶持】第六十六条  国家鼓励和引导金融机构为种子生产经营和收储提供信贷支持。

      第六十七条  国家支持保险机构开展种子生产保险。省级以上人民政府可以采取保险费补贴等措施,支持发展种业生产保险。

      【人才政策扶持】第六十八条  国家鼓励科研院所及高等院校与种子企业开展育种科技人员交流,支持本单位的科技人员到种子企业从事育种成果转化活动;鼓励育种科研人才创新创业。

      【区域协同扶持】第六十九条  国务院农业主管部门和异地繁育种子所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当加强对异地繁育种子工作的管理和协调,交通运输部门应当优先保证种子的运输。 

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